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jeudi, août 11, 2022

La stratgie du prsident de la Rpublique en matire d’ENR

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Lors de son dplacement Belfort, le prsident de la Rpublique a dvelopp sa stratgie en matire d’nergies renouvelables, considres comme cruciale dans les prochaines annes. Le solaire est l’honneur, l’olien terrestre la peine

Un doublement de la production d’nergies renouvelables (ENR) : telle est l’ambition pour 2050, annonce par le prsident de la Rpublique, le 10fvrier dernier, lors de son dplacement Belfort… C’est l, estime-t-il, le seul moyen de rpondre nos besoins immdiats en lectricit, l o il faut quinze ans pour construire un racteur nuclaire. Si Emmanuel Macron admet un retard de la France en la matire, il l’impute un manque de mthode pour rpondre aux craintes suscites par les projets et surmonter les rticences, mais aussi la multiplication des couches rglementaires. Deux reproches que lui font aussi, de longue date, les porteurs de projets, les lus et les associations spcialises dans le dveloppement des ENR.

Afin de raccourcir les dlais de mise en uvre, qui viennent rduire la rentabilit des projets et conduisent multiplier les contestations partout sur le terrain , le chef de l’tat envisage donc, sans donner plus de dtails, une simplification du champ rglementaire, accompagn d’un travail de planification, de visibilit et de pragmatisme local dans l’accompagnement des projets . Une position affirme sous la forme d’un rsum pour le moins obscur. La base de la lutte contre le changement climatique est donc la leve de toutes les barrires rglementaires, partir du moment o les projets sont accepts localement, explique-t-il.

Le rle de l’tat en question

 

La base de la lutte contre le changement climatique est donc la leve de toutes les barrires rglementaires, partir du moment o les projets sont accepts localement
 

Emmanuel Macron, prsident de la Rpublique

 

Ces propositions satisfont le syndicat professionnel de l’nergie solaire, Enerplan, qui rclame depuis longtemps une volution dans l’attitude de l’administration et un allgement des normes. Elles laissent, en revanche, trs sceptique l’avocat Fabrice Cassin, spcialiste de l’olien. Pour celui-ci, l’enjeu n’est pas rglementaire, mais affaire de volont politique. Sur l’olien terrestre, les autorisations sont bloques et l’on ajoute des contraintes d’urbanisme, constate-t-il. Ainsi, alors que la PPE nous imposait un rythme de 2000MWh par an, nous sommes en constante diminution depuis le dbut du quinquennat, avec 1700MW installs en 2017 contre 1100MW en 2020. Pour l’avocat, il revient aux prfets de donner l’impulsion, de runir et de convaincre les communes et le public. On laisse les porteurs de projets seuls avec leurs dossiers. C’est l’tat de travailler sur les paysages, le patrimoine, la biodiversit ou les impacts radars De coordonner tout cela en lien avec les territoires , estime-t-il. Un dficit d’implication encore plus flagrant pour l’olien en mer. L’tat est ici sur son domaine public. La loi prvoit dsormais, qu’outre le zonage, il s’occupe du drisquage, des tudes techniques et environnementales ncessaires, et il ne le fait pas! 

Afin de remdier l’intermittence des ENR en dveloppant les techniques de stockage de l’nergie, le chef de l’tat prvoit, par ailleurs, d’investir dans la recherche fondamentale et technologique.

Le solaire confort

Dans le dtail, ce dveloppement annonc reste ingal selon les nergies. Pour ce qui concerne le solaire, Emmanuel Macron annonce une multiplication par dix de la puissance installe, pour dpasser les 100gigawatts (GW) d’ici 2050, soit 5GW supplmentaires par an. Tout en quilibrant installations en toitures et installations au sol, le prsident vise tout particulirement l’agrivoltasme, ainsi que certains espaces insuffisamment exploits, comme les emprises commerciales ou publiques, ou les espaces militaires. Une tape importante  pour Enerplan, qui apprcie la reconnaissance par la plus haute autorit de l’tat du rle prpondrant du solaire dans la transition nergtique dcarbone et dans le futur mix lectrique , d’ailleurs en ligne avec ses propres objectifs. Dans ce but, la France est engage rebtir des filires industrielles, soutenues notamment par le plan d’investissement France2030.

Cap sur l’olien en mer

Pour le secteur olien, en revanche, une nette diffrence est faite, entre le maritime et le terrestre. En mer, le prsident vise une capacit installe de 40GW en 2050, correspondant une cinquantaine de parcs. Un objectif plus qu’ambitieux, puisque le premier d’entre eux sera mis en activit cette anne seulement, au large de Saint-Nazaire, aprs une dizaine d’annes de gestation. Afin d’acclrer le mouvement, Emmanuel Macron compte sur le dploiement d’une filire industrielle, dans les usines du Havre, de Saint-Nazaire ou de Cherbourg. Mais il met surtout en avant la planification des zones concernes, en association avec tous les acteurs de la mer, notamment avec les pcheurs, en tenant compte des sujets paysagers, de l’intrt des pcheurs et des questions de biodiversit.

Frein sur le terrestre

Pour l’olien terrestre, en revanche, le chef de l’tat appuie clairement sur le frein, regrettant presque de ne pas pouvoir s’en passer . Je comprends les controverses, a-t-il affirm. Personne ne souhaite voir nos paysages remarquables, nos sites classs, abms par des grandes toiles blanches. Le prsident annonce donc des objectifs largement revus la baisse, avec un doublement des 18,5 GW actuels en trente ans, au lieu des dix ans prvus par la PPE. Emmanuel Macron envisage de privilgier les projets d’oliennes de dernires gnrations, plus puissantes, moins nombreuses que celles dj installes, avec moins de prsence sur le sol  et de veiller ne pas concentrer les installations dans les mmes territoires. Les maires doivent tre ceux qui dfinissent des secteurs dans les plans locaux d’urbanisme, o l’implantation d’oliennes sera soumise condition, l o elle sera possible, l o elle ne sera pas permise, a-t-il par ailleurs rappel. Une fiscalit avantageuse devrait tre propose aux lus locaux.

Si la fdration France nergie olienne (FEE) salue le volontarisme de l’tat sur l’olien en mer et sa dmarche planificatrice affiche, elle souligne un paradoxe dans le fait de vouloir brider le dveloppement de l’olien terrestre, une nergie capable de se dployer rapidement, mature et comptitive , en opposition avec les besoins de scurit d’approvisionnement court terme.

Pour le Syndicat des nergies renouvelables (SER), toutes ces annonces traduisent un signal clair en faveur des ENR, mais elles refltent aussi une autre vrit. D’ici 2035, les nergies renouvelables seront la seule solution disponible pour rpondre la hausse de la demande d’lectricit, souligne son prsident, Jean-Louis Bal. Nous souhaitons ainsi que la loi de programmation nergtique, qui sera adopte ds l’anne prochaine, inscrive un objectif de 41% d’nergies renouvelables dans notre consommation d’nergie d’ici la fin de la dcennie.

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Article publi le 11 fvrier 2022

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